在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下，全球性的金融危機(jī)所帶來的新一輪經(jīng)濟(jì)組織形式的重構(gòu)，必將是一個復(fù)雜多變和漫長的過程，逐步將影響到以實體經(jīng)濟(jì)為主的中國，尤其是對以產(chǎn)業(yè)聚集為手段、產(chǎn)業(yè)成本為競爭力的園區(qū)化發(fā)展，有非常深遠(yuǎn)的影響。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將更多的符合經(jīng)濟(jì)活動的核心規(guī)律，也將從一般性的成本競爭轉(zhuǎn)向為效率的競爭和技術(shù)能力的競爭，將從一個規(guī)模化園區(qū)時代逐步走向“功能化園區(qū)”的時代。
一、物流園區(qū)總體規(guī)劃
物流園區(qū)項目的建設(shè)，必須有一個總體規(guī)劃，規(guī)劃的合理與否將對物流園區(qū)項目的設(shè)計、施工與應(yīng)用及對其作業(yè)質(zhì)量、安全和作業(yè)效率，以及對節(jié)省投資和運營費用等，都會產(chǎn)生直接和深遠(yuǎn)的影響。
1、物流園區(qū)總體規(guī)劃的概念
物流園區(qū)項目的總體規(guī)劃，就是在空間和實踐上，對物流園區(qū)項目的新建，改造和擴(kuò)建進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃。
物流園區(qū)項目總體規(guī)劃是物流園區(qū)項目規(guī)劃設(shè)計中的重要部分，除此之外，還包括物流園區(qū)項目控制性詳細(xì)規(guī)劃、物流園區(qū)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2、總體規(guī)劃的作用與意義
隨著我國投資體制的改革和投資主體的多元化，物流園區(qū)項目建設(shè)的投資問題日益受到關(guān)注和重視。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在
物流園區(qū)項目的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃階段，影響
物流園區(qū)項目建設(shè)投資的可能性為95%～100%；在詳細(xì)規(guī)劃階段，影響投資的可能性為75%～95%；在建筑方案設(shè)計和初步設(shè)計階段，影響投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計階段，影響投資的可能性為5%～35%；在施工建設(shè)階段，影響投資的可能性小于15%。顯然，影響物流園區(qū)項目建設(shè)投資額的關(guān)鍵在于規(guī)劃設(shè)計階段，但是長期以來規(guī)劃設(shè)計的重要作用并未引起業(yè)內(nèi)的重視。
二、物流園區(qū)項目規(guī)劃設(shè)計一般分為三個階段
1、進(jìn)行前期總體規(guī)劃
以確定項目建設(shè)的相關(guān)要素是否合理可行，理清思路，明確定位，重點完成科學(xué)布局功能地塊、交通系統(tǒng)和信息平臺等規(guī)劃。
2、進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃
包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步確定公共設(shè)施和市政公用設(shè)施的位置與規(guī)模，落實每一地塊的建筑高度、容積率、建筑密度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)化率；
3、進(jìn)行建筑方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計
這樣的規(guī)劃設(shè)計步驟符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所規(guī)定的法定規(guī)劃步驟，為
物流園區(qū)項目的規(guī)劃實施和管理提供了便利。
三、物流園區(qū)總體規(guī)劃的基本內(nèi)容
物流園區(qū)的總體規(guī)劃是主要針對物流園區(qū)的性質(zhì)、定位、發(fā)展重點等進(jìn)行的宏觀性規(guī)劃，它的具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面。
1、規(guī)劃背景分析
總體規(guī)劃的背景分析，主要從較為宏觀的角度著手，可以從國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境、省市大區(qū)域的環(huán)境等方面進(jìn)行著重闡述。
2、規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū)的必要性分析
按照總體規(guī)劃的背景分析內(nèi)容，從宏觀以及本地的實際需要出發(fā)，實事求是地進(jìn)行總體規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū)必要性分析。
3、物流園區(qū)現(xiàn)狀條件分析
物流園區(qū)現(xiàn)狀條件分析是進(jìn)行總體規(guī)劃的前提，現(xiàn)狀條件主要有發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)存在的主要問題、發(fā)展趨勢等。
4、規(guī)劃依據(jù)、原則、指導(dǎo)思想
規(guī)劃的依據(jù)、原則以及指導(dǎo)思想，對
物流園區(qū)總體規(guī)劃起到提綱挈領(lǐng)的作用。
物流園區(qū)總體規(guī)劃依據(jù)、原則以及指導(dǎo)思想，如下。
a.規(guī)劃依據(jù)
《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》；
《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
其它相關(guān)規(guī)劃、研究資料。
b.規(guī)劃原則
尊重現(xiàn)實與立足長遠(yuǎn)的原則。規(guī)劃要注重區(qū)域的帶動作用，強(qiáng)調(diào)區(qū)域的動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行整體規(guī)劃，近遠(yuǎn)結(jié)合，分期建設(shè)，滾動發(fā)展。最終形成規(guī)劃所確定的科學(xué)合理的
物流園區(qū)布局結(jié)構(gòu)形態(tài)。
尊重地形地貌和節(jié)約用地的原則。規(guī)劃區(qū)地形為沖擊河谷地貌，湟水河蜿蜒流經(jīng)規(guī)劃區(qū)南部，絕大部分用地為未開發(fā)建設(shè)用地，生態(tài)條件良好，建設(shè)時應(yīng)注重原生態(tài)的保護(hù)，突出特色，減少工程量。努力打造山水特色突出的新型
物流園區(qū)。
通過對園區(qū)土地資源的優(yōu)化配置和合理使用，提高園區(qū)土地資源的利用效率。同時，充分尊重地形，道路依山就勢，盡量節(jié)約基礎(chǔ)投入的成本，減少資源消耗，避免資源浪費。
可持續(xù)發(fā)展和可操作性原則。堅持資源、環(huán)境、社會與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃留有彈性和余地，為未來留有操作空間；多考慮規(guī)劃管理和實施中可能遇到的實際問題，盡力把工作做深做細(xì)，使規(guī)劃方案更便于操作。
動態(tài)發(fā)展的原則。強(qiáng)調(diào)區(qū)域的、動態(tài)的、協(xié)調(diào)的觀點，使規(guī)劃區(qū)結(jié)構(gòu)具有開放性與彈性，協(xié)調(diào)區(qū)域生長的時序關(guān)系；協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)與周邊區(qū)域城市發(fā)展之間的共生關(guān)系。
規(guī)劃的彈性原則。在進(jìn)駐企業(yè)不明朗的情況下，企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)時序及產(chǎn)業(yè)分區(qū)并不是絕對的，市場的影響是顯而易見的，反映在地塊的劃分上，規(guī)劃應(yīng)具有很大的靈活性，所以在劃分地塊工作中應(yīng)遵循近遠(yuǎn)結(jié)合并留有彈性的原則。
低碳的原則。采取低碳的生活和生產(chǎn)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)利用，節(jié)能減排，太陽能利用和中水回用。
c.指導(dǎo)思想
遵從“問題導(dǎo)向”和“目標(biāo)導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想。從相關(guān)要素分析入手，找準(zhǔn)問題，把握規(guī)劃重點，明確物流園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和方向，從而制定有針對性的、與省政府長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和國家大政方針相吻合的規(guī)劃方案和實施措施。
問題導(dǎo)向：就是從解決現(xiàn)實和發(fā)展中的主要問題入手，使規(guī)劃方案具有針對性和可操作性,使園區(qū)的用地空間布局結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、系統(tǒng)性、整體性更強(qiáng)。
目標(biāo)導(dǎo)向：就是規(guī)劃要以實現(xiàn)政府長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，依托區(qū)位、政策、資源等優(yōu)勢，積極培育優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，力爭將
物流園區(qū)建成在全國范圍同行業(yè)有競爭力的的獨具特色的物流園區(qū)
d.近遠(yuǎn)結(jié)合，滾動發(fā)展，強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理性與可操作性的結(jié)合。
既要考慮現(xiàn)代
物流在功能配置、用地布局以及運作管理模式的要求，又要照顧創(chuàng)建初期物流企業(yè)自身特點和適應(yīng)現(xiàn)實市場的需求，不同時段采取不同的規(guī)劃理念、建設(shè)目標(biāo)和布置手法，分期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動發(fā)展。
保證效率的前提下打造更加景觀化的交通體系。對外交通重效率重便捷聯(lián)系；布置便于各入駐物流企業(yè)方便。
內(nèi)部交通重舒適重景觀。內(nèi)部交通組織人車分流，對外交通與內(nèi)部交通即相互聯(lián)系、又相互獨立、避免相互干擾。在干道節(jié)點組織規(guī)模不等的綠化或集散廣場，達(dá)到良好的景觀效果。
尊重原有地形地貌，更加注重人與自然的和諧共處。道路系統(tǒng)組織，水面形式，建筑布局等充分尊重原地形地貌，即可減少土石方量，節(jié)省投資和成本，更重要的是營造獨具特色的生態(tài)景觀風(fēng)貌。同時，保持生態(tài)多樣性，如水系、濕地、生態(tài)綠地、原有生物等等。
大實大虛，疏密有致。規(guī)劃布局貫徹“大實大虛，疏密有致”的原則，該密則密，留出足夠的用地，作開敞空間和景觀。
e.規(guī)劃范圍、期限
（1）規(guī)劃范圍
（2）規(guī)劃期限
f.物流園區(qū)定性分析
物流園區(qū)的定性分析包括園區(qū)定性分析、園區(qū)規(guī)劃定性和園區(qū)規(guī)模。物流園區(qū)的性質(zhì)，以其覆蓋范圍大小，可以分為區(qū)域性物流園區(qū)（市域、省域、跨�。�、國家性物流園區(qū)、國際性物流園區(qū)；以其園區(qū)交通依賴，可以分為臨空物流園區(qū)、臨港物流園區(qū)、鐵路物流園區(qū)、 公路物流園區(qū)等。
定性分析如下：
發(fā)展現(xiàn)代
物流業(yè)，必須依賴政府的大力扶持，在這方面，政府至少做到以下四點：
一是要制訂物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有的放矢地在交通方便、集散能力強(qiáng)的地區(qū)建設(shè)一批物流基地，形成輻射地區(qū)的大物流體系；
二是要在做城市規(guī)劃時，把物流用地納入其中，因為大型物流基地必須設(shè)立在城市交通方便處；
三是要鼓勵專業(yè)物流企業(yè)、連鎖企業(yè)建立
物流配送中心及其區(qū)域配送中心，整合企業(yè)物流，提高流通效率；
四是應(yīng)盡快成立推動現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，組織、引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)與工業(yè)、商業(yè)企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，并制訂、研究系列優(yōu)惠政策等。
g.綜合運輸體系
綜合運輸體系是指各種運輸方式在社會化的運輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運輸過程中，按其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點組成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連續(xù)貫通，布局合理的交通運輸綜合體。
綜合
運輸體系大致由三個系統(tǒng)構(gòu)成：
有一定技術(shù)裝備的綜合運輸網(wǎng)及其結(jié)合部系統(tǒng)；
其二是各種
運輸方式聯(lián)合運輸系統(tǒng)；
其三是綜合運輸管理、組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)。發(fā)展綜合運輸體系是當(dāng)代運輸發(fā)展的新趨勢、新方向當(dāng)代運輸?shù)陌l(fā)展，發(fā)展綜合運輸體系是我國運輸發(fā)展的新模式。
h.物流園區(qū)土地利用規(guī)劃
用地分類評定：目前，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》城市用地可以分成大類、小類。
土地利用規(guī)劃：物流園區(qū)土地利用規(guī)劃為例，對物流園區(qū)總體規(guī)劃中土地利用規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，用地統(tǒng)計。
公共設(shè)施用地布局原則：布局在園區(qū)中心，交通方便的位置，便于為園區(qū)各企業(yè)服務(wù)。此外，為便于物流園區(qū)職工餐飲、購物、休閑娛樂等活動，在該區(qū)域還配套布置有便利中心，設(shè)有商店、飯館、銀行、醫(yī)療服務(wù)點、酒店及培訓(xùn)等公共設(shè)施，為物流園區(qū)服務(wù)。
倉儲用地布局原則：便捷、安全；同時，危險品倉儲與其它用地之間要通過道路和防護(hù)綠地進(jìn)行隔離。
對外交通用地布局原則：實用、適度超前。
道路廣場用地布局：尊重自然地形，保持物流園區(qū)完整性。
市政公用設(shè)施用地布局原則：完備、超前、人性化，保持安全距離；
綠地：保護(hù)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，使
物流園區(qū)成為環(huán)境優(yōu)美、景觀突出、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流園區(qū)。合理均勻分布綠化用地，盡量保持原有林地,使園區(qū)所到之處均有綠地分布。
水域及其它用地布局原則：在不影響泄洪能力的前提下，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)泄洪溝采取“裁彎取直”，節(jié)約用地。
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