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從2013年起，有關(guān)電商、物流的話題一直成為兩會熱點，之后每年兩會這些話題都會被代表委員提起。之前兩會上哪些已經(jīng)提到的問題今年又被提起？今年全國兩會代表委員的提案又有哪些新問題？中國商網(wǎng)根據(jù)兩會大家關(guān)注的商業(yè)熱點，進行梳理，以饗讀者。
老話題
關(guān)鍵詞：物流“最后一公里”
據(jù)統(tǒng)計，2016年全國快遞量是313億件，快遞年均增長超過50%，規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。 快遞業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但也面臨著快遞車、物流運輸車通行不暢的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，亟需進行解決�？爝f問題，已經(jīng)連續(xù)被兩會代表委員關(guān)注，今年，同樣如此。
全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝表示，快遞目前最大的問題在于末端配送。以北京為例，市內(nèi)每天平均有500萬件快遞，相當于平均約4個人就有1件快遞。
他表示，快遞服務(wù)有一定的公共性，老百姓都需要，地方政府對快遞設(shè)施的配套規(guī)劃應(yīng)該有所考慮，比如在城市中心建立快遞公用平臺，方便快遞車輛進城，方便老百姓取件。
全國政協(xié)委員、新疆師范大學副校長牛汝極表示，“快遞業(yè)的發(fā)展推動了電商發(fā)展，為百姓生活提供了方便，但如何解決好快遞‘最后一公里’的問題要引起重視。”
他認為，要健全法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞處理中心、便民服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)，將配套建設(shè)快遞物流共同配送站、智能快件（包裹）箱等納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
牛汝極建議，交通管理部門應(yīng)制定并實施城市快遞汽車、快遞電動三輪車等車輛管理辦法，盡快制定快遞車標準，對快遞車生產(chǎn)、使用、管理等進行統(tǒng)一規(guī)范，“只有實現(xiàn)快遞車合法、通暢、安全的運營，才能有效促進快遞業(yè)及電商經(jīng)濟的健康發(fā)展，更好地維護消費者的利益。”
關(guān)鍵詞：跨境電商
在國家“一帶一路”倡議及自貿(mào)試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略背景下，跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中一匹“黑馬”，成為推動中國外貿(mào)增長的重要力量。跨境電商在成為我國經(jīng)濟發(fā)展新引擎的同時，也正面臨“成長的煩惱”。
全國人大代表、新華錦集團董事長張建華建議，應(yīng)秉承“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”原則，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點。
進一步營造適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求的政策環(huán)境，完善監(jiān)管措施；優(yōu)化支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系；大力發(fā)展跨境電商的綜合服務(wù)商；建議通過政府引導(dǎo)和扶持，加快跨境電商的海外倉建設(shè)。
全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬認為，“海外倉”模式成為跨境電商一大“跳板”，不僅提高了時效，節(jié)約了成本，還擴大了商品品類，為中國企業(yè)提供了與目的國賣家同臺競技的“舞臺”。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商
2017政府工作報告指出，電子商務(wù)改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售模式，拓寬了農(nóng)民的合作渠道。農(nóng)民不僅可以將產(chǎn)品通過線上賣給遠在另一個城市的消費者，還可以通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系其他生產(chǎn)商，互相合作，創(chuàng)新生產(chǎn)模式。
快速發(fā)展的快遞行業(yè)也為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了機遇，使城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)合作效率得到提升，進而使互動更加頻繁，進一步促進城鎮(zhèn)一體化發(fā)展。
全國政協(xié)委員左宗申認為，2016年度，我國電子商務(wù)交易額有較大幅度的增長，但是城鄉(xiāng)差距仍然很大、農(nóng)村電商發(fā)展十分緩慢，這也充分說明了農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿薮�，可以說是一座有待繼續(xù)開發(fā)的“金礦”。
左宗申建議：鼓勵現(xiàn)有職業(yè)院校增設(shè)“農(nóng)村電商”專業(yè)，開發(fā)“農(nóng)村電商”教材，招聘“農(nóng)村電商”師資學員，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的“農(nóng)村電商”專業(yè)人才；充分利用職業(yè)院校教學科研場所，培訓(xùn)農(nóng)村急需電商人才；鼓勵職業(yè)院校“農(nóng)村電商”培訓(xùn)下鄉(xiāng)，幫助解決農(nóng)村電商人才在實踐和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的技術(shù)難題；各級政府出臺相關(guān)支持政策，鼓勵貧困地區(qū)學員參加學習，并引導(dǎo)受訓(xùn)學員積極創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“智力扶貧”、“技能扶貧”。
說起農(nóng)村電商，除了政府的關(guān)注之外，基層的代表委員最有發(fā)言權(quán)。
全國人大代表、江蘇省無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村主任、山聯(lián)村富民合作社總經(jīng)理朱虹表示，產(chǎn)品本身仍是影響農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。“想要做好農(nóng)村電商，其實不是那么容易的，首先你要把這個產(chǎn)品的品牌樹立起來。”她說，品牌的樹立源自貨真價實，“大家知道褚橙很有名，我們今年又出來很多地方的橙子，怎么讓更多消費者來選擇你的東西，這對于農(nóng)村電商經(jīng)營者來說很重要。
關(guān)鍵詞：電商售假
今年兩會中，關(guān)于“假貨”“打擊力度不夠”等的討論聲再次此起彼伏。
近日全國人大代表、廣東馬可波羅陶瓷有限公司董事長黃建平在通過媒體披露，今年他的議案將重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)打假，以及如何振興實體經(jīng)濟等問題。
黃建平表示，“在淘寶上有300多家打著‘馬可波羅瓷磚’、‘馬可波羅衛(wèi)浴’等旗號的店鋪，只有兩家經(jīng)過授權(quán)，其他的都是‘李鬼’。”黃建平說，虛擬經(jīng)濟發(fā)展太快，相關(guān)法律法規(guī)跟不上。在淘寶網(wǎng)店上，已出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
針對兩會代表提出的“網(wǎng)購假貨”問題，全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示，假冒偽劣影響我們的行業(yè)、企業(yè)有序發(fā)展，更影響中國的國際化形象，也是阻撓商業(yè)文明和創(chuàng)新的毒瘤，對此我們堅決抵制。
新變化
關(guān)鍵詞：新零售
“新零售”這一概念雖然剛提出不久，對于“新零售”的理解，一千個人有一千個哈姆雷特。即便如此，也沒有阻擋今年兩會代表委員們對它的關(guān)注。
在題為《大力發(fā)展新零售激發(fā)實體經(jīng)濟新動能》的議案中，全國人大代表、小米科技董事長雷軍的具體建議有三條：簡政放權(quán)與減政放權(quán)并重，為“新零售”提供效率保障；加大農(nóng)村市場扶持力度，通過“新零售”實現(xiàn)“消費扶貧”；繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅，為“新零售”創(chuàng)造寬松環(huán)境。
對于新零售，雷軍表示，我覺得新零售的本質(zhì)是線上零售和線下零售相融合，用互聯(lián)網(wǎng)電商的模式和技術(shù)來幫助實體零售店改善用戶體驗，提高銷售效率。
對于新零售，全國政協(xié)委員、上海華服投資有限公司董事長周成建近日在兩會中建言，隨著消費升級和新零售時代的到來，線上、線下融合的一體是大勢所趨，實體經(jīng)濟是基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)是促進，兩者互相促進、互相整合才能推動中國制造成功轉(zhuǎn)型為中國智造，相應(yīng)的，政策上應(yīng)并重、監(jiān)管上應(yīng)平等。
關(guān)鍵詞：智慧零售
3月9日，全國政協(xié)十二屆五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東，就未來零售發(fā)展做了題為《大力推動實體零售向智慧零售轉(zhuǎn)型》的大會發(fā)言，明確提出未來零售就是智慧零售。
“智慧零售是運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，感知消費習慣，預(yù)測消費趨勢，引導(dǎo)生產(chǎn)制造，為消費者提供多樣化、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)”張近東解釋稱。
與馬云拋出“新零售”概念一樣，“智慧零售”的概念第一次被提出。
關(guān)鍵詞：無現(xiàn)金支付
打車、進店消費、市場買菜，甚至是推車的小商小販，也會在邊上立個二維碼。“能用支付寶或者微信支付嗎？我身上零錢不夠。”這句話對于每一個年輕人來說都不陌生，出門不拿錢包，不帶現(xiàn)金，幾乎能滿足日常。也正因為此，無現(xiàn)金支付也成了代表委員關(guān)注的焦點。
對此，全國政協(xié)委員、“玻璃大王”福耀玻璃集團掌門人曹德旺提出質(zhì)疑：我看消滅現(xiàn)金要一兩百年！
曹德旺認為，中國有將近14億人口，但百分之六七十的人生活在農(nóng)村，而且中國的東西差距和城鄉(xiāng)差距都非常大，如果全部改成電子貨幣，很多人不一定能學會。無現(xiàn)金社會如何實現(xiàn)、什么時候?qū)崿F(xiàn)，相信還要一段時間。
同樣，全國政協(xié)委員梅興保提交了一份名為《關(guān)于進一步發(fā)揮二維碼支付社會價值的建議》。他在提案中提出，二維碼支付有助于推動消費經(jīng)濟增長，同時，其作為傳統(tǒng)支付工具的有益補充，有助于降低非現(xiàn)金支付受理門檻，緩解小微商家經(jīng)營成本高的壓力，讓非現(xiàn)金支付真正平民化。另外，二維碼支付等移動支付工具也有助于農(nóng)村金融發(fā)展。
中國以后的支付將走向何方，讓我們拭目以待。
關(guān)鍵詞：降低物流成本
物流成本早已成為實體企業(yè)的阿喀琉斯之踵。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)物流成本占生產(chǎn)成本比重高達30%-40%。
目前我國經(jīng)濟發(fā)展正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，企業(yè)和社會經(jīng)濟的效益源泉只有通過提高效率和降低物流成本來形成新的利潤空間，而物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟運行效率的根本動力，特別是在勞動力、能源資源等成本剛性上漲的背景下，降低物流成本便成了降低實體經(jīng)濟成本的重要途徑。針對物流業(yè)降本增效問題，今年全國兩會的代表委員提出了自己的建議。
在全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后看來，高速公路的收費應(yīng)該納入法治軌道。特別是對于部分延期收費的高速公路，應(yīng)進一步降低原有的收費標準，同時公開收費使用情況，讓費用去向透明化。
全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨認為，著力物流、供應(yīng)鏈，像德國一樣做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟
2017年的政府工作報告提出，“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。”
以“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通為特征的共享單車和網(wǎng)約車，成為今年全國兩會期間代表委員們熱議的話題，“共享經(jīng)濟”在兩會內(nèi)外持續(xù)升溫。
交通運輸部部長李小鵬表示，共享單車是一種模式創(chuàng)新，將積極鼓勵和支持。鼓勵各地人民政府因地制宜、因城施策，加強管理。
李小鵬說，加強管理需要三方面的共同努力：第一，政府要有作為，要規(guī)范和加強管理。第二，企業(yè)要遵紀守法，改善服務(wù)。第三，廣大使用者要文明出行，遵守社會秩序。
全國政協(xié)委員、新華聯(lián)董事局主席傅軍建議，對于共享單車，有關(guān)部門要加強引導(dǎo)，營造全社會關(guān)心支持監(jiān)督共享經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，要加強對共享單車經(jīng)營管理的調(diào)查研究，及時出臺相應(yīng)管理政策和規(guī)定。同時加強金融監(jiān)管，防范金融風險，防止企業(yè)因經(jīng)營不善，甚至惡意套取資金引發(fā)的經(jīng)濟風險和社會穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：電商納稅
據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2015年全年，全國50家重點大型零售企業(yè)，超六成呈現(xiàn)規(guī)模和利潤雙降。2015年，包括北京燕莎友誼商城、北京王府井百貨大樓等全國179家知名商場中，超過55%的95家商場業(yè)績下滑……實體零售經(jīng)濟正在經(jīng)歷全局性的大衰退。
步步高集團董事長王填認為，同為零售業(yè)，線上線下呈現(xiàn)兩端發(fā)展的差異，當然有技術(shù)升級等很多原因，但其中的重要原因之一，是兩個行業(yè)之間稅負的不公平。“電子商務(wù)企業(yè)公平納稅”已成為當前迫切需要解決的問題。
全國人大代表、河北省邯鄲市陽光百貨集團總經(jīng)理韓玉臣表示，網(wǎng)店不納稅的現(xiàn)象不合理，實體門店和網(wǎng)絡(luò)電商應(yīng)該“平等競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展”。他強調(diào)，實體經(jīng)濟是立國之本，解決了大量的就業(yè)問題，應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。不能只讓網(wǎng)絡(luò)電商“紅紅火火”，而實體店“冷冷清清”。
關(guān)鍵詞：快遞包裝
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長�？爝f行業(yè)飛速發(fā)展的同時，不可避免地消耗了大量的快遞包裝。然而，在快遞包裝中，“大材小用”、過度包裝的現(xiàn)象比較嚴重，回收使用率極低，造成資源極大浪費。
對此，全國政協(xié)委員鄭惠強指出，“快遞包裝革命勢在必行！”
鄭惠強建議，加快推進我國包裝行業(yè)立法工作，研究制定快遞條例等行政法規(guī)，盡快將快遞包裝列入《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的強制回收目錄；同時，貫徹落實深化標準化工作改革方案，修訂完善《快遞封裝用品國家標準》，并將其調(diào)整為強制性標準，為推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)規(guī)范。
作為快遞包裝的責任主體，快遞企業(yè)應(yīng)從源頭上加強快遞包裝的管理和控制。一方面，行業(yè)企業(yè)應(yīng)加強快遞員和快件包裝員的操作管理，指導(dǎo)操作人員科學地對產(chǎn)品進行適度包裝。另一方面，要加強環(huán)保包裝用品研發(fā)和應(yīng)用。同時，也要完善快遞包裝回收體系。鄭惠強建議，可以倡導(dǎo)快遞企業(yè)率先在內(nèi)部開展循環(huán)嘗試，在文件、物品寄送過程中，對使用過的封套、包裝箱等進行二次利用，或者鼓勵快遞企業(yè)開展回收試點。
“迅猛增長的快遞垃圾已成為城市垃圾增量的主要組成部分，不僅嚴重浪費資源，更威脅著自然環(huán)境。”全國政協(xié)委員、重慶第二師范學院院長杜惠平呼吁，快遞包裝垃圾污染問題亟待重視。
對于整天跟各種各樣垃圾打交道的清潔工來說，對于快遞包裝更有切身感受。全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣環(huán)衛(wèi)處工人王月清表示，快遞包裝填充物等垃圾隨處可見，不僅占用空間，也浪費資源，更給城鄉(xiāng)環(huán)境造成污染。“我國作為世界第一快遞大國，提高快遞包裝回收率，推廣和使用綠色包裝，推進快遞企業(yè)向綠色物流轉(zhuǎn)變，十分必要且迫在眉睫。確實到了必須要立法予以解決的時候了。”
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